過剰使用、大干ばつ、気候変動が西海岸とメキシコの水道に与える影響

モハーベプロジェクトは、キムストリングフェローが主導する実験的なトランスメディアドキュメンタリーおよびキュレーションプロジェクトであり、モハーベ砂漠の物理的、地質学的、文化的景観を探求しています。モハーベプロジェクトは、一見無関係に見える場所、テーマ、主題を関連付けたり接続したりすることで、このユニークで複雑な風景を解釈する複数の方法を再考し確立し、視聴者に思索的で没入的な体験を生み出します。

1893 年 10 月 13 日、著名な探検家、地質学者、南北戦争退役軍人であるジョン・ウェスリー・パウエル少佐は、ロサンゼルスで開催された第 2 回灌漑会議の代表者らに演説し、出席した資本家、政治家、後援者たちに宣言した（そしてその主な議題は乾燥地帯の開発であった）ウェスト）、「私が人気があるかどうかは重要ですか？紳士諸君、言いますが、あなた方は水利権をめぐる紛争と訴訟の遺産を積み上げています。なぜなら、これらの土地に供給するのに十分な水がないからです。」[1]パウエルズ率直な預言的発言は支持を得られなかった。代議員らは彼にブーイングをしてステージから降りた。

24 年前、パウエルはボートでグランドキャニオンを通過するコロラド川の最初の地質学的探検を試み、成功しました。パウエルの弟ウォルターを含む10人は、最初の大陸横断鉄道が最初に有料の乗客を乗せて西へ進んでからわずか2週間後の1869年5月24日にワイオミング州グリーンリバーで河川探検を開始した。一行は、10か月分の食料と物資を積んだ木製のドーリーに乗って、グリーン川を南西に進み、現在のユタ州モアブ近くのグランド川（後にコロラド川と改名）との合流点まで移動し、その後、地図に載っていないグランドキャニオンを通った。 3 人を除く全員が 1869 年 8 月 30 日に記念碑的な冒険を完了し、バージン川が現在ミード湖に注ぐ付近に上陸しました。ほんの2日前、不満を抱いた3人組はパーティーから脱走し、峡谷の危険な険しい壁をよじ登ったが、上空の高原で謎の失踪を遂げた。パウエルの断固たるリーダーシップの下、遠征隊は主にコロラド高原の崇高な渓谷地帯内を走る約930マイルの水路を横断した。パウエルは 1871 年に 2 回目の探検隊を組織し、その過程でこの地域の地形、地質、先住民族についての理解を深めることができました [2]。画家のトーマス・モランもこのグループとともに旅をし、アメリカ西部の最も有名な絵画のいくつかで印象的な風景を不滅にしました。

パウエルの公式政府報告書「西部のコロラド川とその支流の探検」は 1875 年に出版されました。しかし、より先見の明のある報告が 3 年後に「米国乾燥地域の土地に関する報告書」として発表されました。その中でパウエル氏は議会に対し、この地域の独特の物理的特徴と、水利権に結びつけられた土地と分水界に基づく灌漑地区内にある小規模な協同農業集落からなる新たな適応型土地分配システムを求める先見の明のある見解を述べた。パウエル氏は、慣習的ではあるが恣意的なジェファソン流グリッドが水資源をランダムかつ不当に集中させていると予告した。公平な土地分配の枠組みは、十分な地表水または地下水がすべての地主に均一かつ比例して利用できる場合にのみ、アメリカ西部で機能する可能性があります。彼は、年間降水量が 20 インチ未満である子午線 100 度以西では、そのような大規模な農業や開発をサポートできる地域はほんのわずかであると先見の明を持って主張しました。

パウエルのビジョンはモルモン教の灌漑慣行から影響を受けており、ヒスパニック系南西部の地域社会が管理する水路やアセキアのネットワークを借用したものであった。著者のドナルド・ワースターは、この民主的な「共同体主義の精神」がモルモン教徒の灌漑用水の共有分配をどのように形作ったかを指摘している[4]。モルモン教徒は、過酷なデザレットで農業を20年近く成功させた後、「砂漠に花を咲かせる」という価値ある洞察をすでに得ていたため、西部の乾燥した土地を生産的にするための正しい方法をパウエルに教え込んだ。現在生産されている農地のごく一部にのみ定住して開発するというパウエル氏の健全なアドバイスは明らかに無視され、現在アメリカ南西部が直面している悲惨な苦境を招いた。

現在、コロラド川とその支流の過剰な水域は、西部 7 つの州とメキシコの 4,000 万人にサービスを提供しており、コロラド川流域内の毎年 1 兆 4000 億ドルの経済活動を支えています。[5] その水の 70% は、246,000 平方マイルの流域全体の 550 万エーカーに灌漑を行っています。[6] ロッキー山脈を源流とする適度な規模のシルト質の川であるコロラド川の流量はミシシッピ川のわずか 30 分の 1 ですが、年間の流量は大きく変動します。水の一滴一滴が大切にされており、大陸で最も設計され、管理され、乱用されている水路の 1 つとなっています。その結果、コロラド川は、まれな意図的な場合を除いて、その源から約 1,450 マイル離れたカリフォルニア湾のデルタに到達することはなくなりました。 [7]

私たちの文明は水力文明であり、「キャデラック砂漠」の著者マーク・レイズナーは、コロラド州の水道が突然遮断されたら崩壊するだろうと予告した。レイズナー氏は、貯水池の持ち越し容量が完全に減少した場合、南カリフォルニア、アリゾナ、ネバダ南部、西部内陸部の大半の地域が4年以内に避難を必要とするだろうと推測した。レイズナー氏は、1983年夏にミード湖が海岸線の標高1,225フィートという記録的な高さを記録してからわずか3年後の1986年に独創的な本を出版した。2022年8月中旬の時点で、ミード湖の湖岸線は1,042フィート（標高27メートル）まで下がっていた。 % 容量 — 1937 年に湖が埋め立てられて以来最低。[8] ミード湖の水位が 1,025 フィートを下回ると、下流域の州 (アリゾナ、カリフォルニア、ネバダ) で利用できる貯水量は 1 年分だけになります。 [9] この湖は標高 895 フィートにあり、水力発電はおろか、水が下流のダムを通過できなくなる「デッドプール」にあります。 1963年に完成し物議を醸したグレンキャニオンダムによって貯水されたパウエル湖も、同様の苦境に陥っている。湖は標高 3,534 フィートで満水レベルより 166 フィート下にあり、貯水量は 25% です。ダムの高さが 3,490 フィートまで低下すると、発電できなくなり、580 万もの顧客への電力供給が遮断されます。米国埋立局の予測では、2024 年にパウエル湖が最低電力プールレベルを下回る確率が 27% であるという明白な確率を挙げています [10]。

この憂慮すべき状況は、過去 22 年間に発生した極度の干ばつと長年にわたる過剰な当座貸越の結果であり、気候変動の激化によってさらに複雑化する巨大干ばつの状況を引き起こしました。しかし、不十分な長期計画と川の資源の過剰な配分と、急増する人口増加を支えるのにほとんど適さない乾燥地帯での持続不可能な開発が組み合わさって、「需要と供給の不均衡」が生じている。この地域の灌漑インフラが計画されている間に科学データが歴史的に拒否されたことを加えれば、私たちがどのようにしてこの重大な瞬間に到達したのかが明らかになる。悲しいことに、多くの気候科学者は、その規模が傾いていると信じています。アメリカ南西部の広い地域は、過去の周期的な干ばつとは異なり、永続的かつ壊滅的な乾燥化に向かっています。

今日では、コロラド川の水は最初から過剰に割り当てられていたことが広く理解されています。しかし、どうしてこのような重大な誤算が起こるのでしょうか? 1922 年のコロラド川協定は、アリゾナ州北部のリーズフェリーにあるコロラド川流域を 2 つの水管理地域に地理的に分割しました。上流域 (コロラド、ニューメキシコ、ユタ、ワイオミング) と下流域 (アリゾナ、カリフォルニア、ネバダ) です。がこのパズルの鍵を握っています。[11] この協定では、各流域にコロラド川の750万エーカーフィート[12]の水を有益な消費用として永続的に提供することが約束され、これにより上流域の将来の開発のために水を確保し、下流域の州が既存の開発を継続できるようにすることが決定された。 [13]

このコンパクトは、リーズフェリーでの年間流量推定 1,640 万エーカーフィートに基づいていますが、実際の長期平均流量は現在大幅に減少しています。2000 年から 2020 年までの平均流量は 1,260 万エーカーフィートでした [14]。年々広く行われています[15]。さらに、コンパクトな計画立案者は、利用可能な年間余剰流量が 400 万から 600 万エーカーフィートあると想定しました。そのため、この協定が批准されたとき、川が毎年 2,000 万から 2,200 万エーカーフィートの水を供給していると錯覚していました。コンパクトの計画者たちが、そのあまりに楽観的な流れモデルが間違っていたことに気づいていなかったのではなく、コロラド盆地の無謀な乱開発を進め、将来の水管理者に対処を任せるために、入手可能な「不都合な科学」を故意に無視することを選んだだけだ。その結果[16] 実際、今日の水道管理者は、この文書が作成されてからちょうど 100 年が経過した今、コンパクト計画者の貪欲さと不注意を考慮する必要に迫られています。

1928 年のボルダーキャニオンプロジェクト法は 1922 年の協定を批准し、アリゾナとネバダの州境にあるブラックキャニオンにボルダーダム (1947 年にフーバーダムに改名) を建設するための 1 億 6,500 万ドルの支出を承認しました。ボルダーダムや、インペリアルダムやオールアメリカン運河などの下流の灌漑プロジェクトは、毎年春になると悲惨な季節性洪水の脅威にさらされるカリフォルニアのインペリアルバレーの農民を安心させるために建設されました。これらの大洪水の 1 つにより 1905 年にソルトン海が発生し、その年に渓谷の農場と集落のほとんどが壊滅しました。ボルダーダムは、ロサンゼルスと他の西部州向けに2,080メガワットの電力を生成することになるが、より重要なのは、新しく作られるミード湖にある、コロラド川の平均流量の2年分の貯水容量を持つ国内最大の貯水池に水を貯水することである。。この取り組みはフランクリン・D・ルーズベルト大統領のニューディール政策の目玉であり、公共事業局を通じて大恐慌で大きな打撃を受けた労働者に切望されていた救済と雇用を提供した。

フーバーダムは、高さ 726 フィート、長さ 1,244 フィートのアーチ型重力式コンクリートダムで、底部の幅は 660 フィートで、頂部で幅 45 フィートまで優雅に湾曲しています。米国国道 93 号線のバイパスが完成する 2010 年まで、旅行者はダムを車で渡ることができました。この並外れたダムは重さ 660 万トンで、長年にわたって世界で最も高い構造物でした。ジョン L. サベージは、開拓局の主任土木技師としてダムの構造設計を監督しました。ロサンゼルスを拠点とする建築家ゴードン・B・カウフマンは、開拓局の主任建築家であり、フーバーの見事なアールデコ様式の外観と細部を担当しました。

用地の準備は 1929 年に始まりましたが、実際のダム建設は 1931 年に作業員がコロラド川の分流に着手するまで始まりませんでした。この途方もない偉業を達成するために、労働者たちは峡谷の火成岩の壁から直径 56 フィートの 4 つの巨大なトンネルを爆破しました。発掘完了後、コロラド川の水が峡谷のアリゾナ側に作られたバイパスに流れ込むまで、瓦礫は川の古代の水路を塞ぐために投棄された。岩盤に安定した基礎を作るために必要な川底を 40 フィート掘削するために、2 つの仮締切り (水が汲み出されるときに建設用に乾いたアクセスを可能にする水域内の囲い) が建設されました。 [17] 専門の作業員が峡谷をよじ登り始め、手動で壁に穴を開けたり爆破したりしました。この任務を遂行した 400 人は「ハイスケーラー」として知られていました。この仕事には、スキル、強さ、機敏性、そして何よりも根性が必要でした。ダムの建設中に撮影されたフィルム映像には、ダイナマイトと削岩機を手に、川床の上の渓谷を危険に飛び跳ねたり、前後に揺れ動いたりする恐れ知らずの男たちが映っています。経験豊富なサーカスの曲芸師のように、男たちは爆発のたびに橋台から下にある緩い岩を剥ぎ取り、ロープを使って難なく降り、これから形成される巨大な 450 万立方ヤードのコンクリート障壁の準備を整えた。注目すべきことに、準備作業は 1933 年の春までに完了しました。

ダムの嵩上げには、このような巨大な構造物を建設するために必要なコンクリートの調達、混合、注入から、固まるコンクリートを冷却する新しい高度な方法の開発まで、多くの課題が伴いました。そうしなければ、ダムが使用可能な周囲温度に達するまでに 125 年かかり、発生した熱によって亀裂や応力が生じ、ダム全体の完全性が損なわれてしまうでしょう。解決策は、それぞれの内部に鋼製冷却パイプ網を備えた一連の 215 個の台形柱を注ぐことでした。この革新的な冷却システムなど、これまでテストされていなかったエンジニアリングソリューションにより、ダムは予定より 2 年早く、1935 年 5 月 29 日までに完成することができました。翌年にかけて、2 つの分水トンネルは毎秒 400,000 立方フィートの水を移動できる放水路に改修されました。その後、2 つの発電所、4 つの水圧管、2 つの取水塔などが稼働し、1936 年の秋までにダムの発電機が発電できるようになった [18] 。

ダムの建設には 21,000 人が雇用され、1 日平均 3,500 ～ 5,200 人が働いていました。この地域へのこのような大量の労働者とその家族の流入には、政府資金による住宅とサービスの開発が必要であり、当初はダム建設が始まる前に計画されていた。最も近い入植地はネバダ州ラスベガスで、人口はわずか5,000人強だったが、連邦政府はそこへの拠点建設を断念し、代わりにダムサイトの近くに政府キャンプを建設した。ダムの建設が認可されると、大恐慌時代の絶望的な求職者たちが雇用を待ってその場所に集まり始めたため、近くの「ラグタウン」野営地も川の平地にすぐにできた。その結果、ラスベガスの人口は急速に 20,000 人にまで膨れ上がりました。 1931 年までにネバダ州はギャンブル禁止令を廃止し、潜伏酒店やカジノの普及に向けて水門を開いた。ダム労働者にとっては人気のスポットだったが、建設管理者にとってはそうではなかった。

ボルダーシティは 5,000 世帯が居住できるように設計され、1931 年末にオープンし、清潔な生活を念頭に置いて運営されました。立ち入りは厳しく管理されており、ギャンブルやアルコールは禁止されており、入植地に入るには許可が必要でした。また、それは人種的に排他的でした。ダム建設の政府契約を獲得した合弁会社シックス・カンパニーズ・インク[19]は、従業員の主に白人を維持しようとした。その政府契約には、六社は「モンゴル人」（中国人）労働者を雇用しないと規定されていた。しかし 1933 年までに、シックスカンパニーズはアフリカ系アメリカ人を雇用せざるを得なくなり、彼らは現場の最も暑い部分で最も困難な仕事を引き受けることになりました。ダムの建設中、一度に働いていたアフリカ系アメリカ人は合計で 30 人に満たず、彼らやその家族がボルダーシティに住むことも許されていませんでした。ヒスパニック系やアメリカ先住民も雇用されたが、アフリカ系アメリカ人と同様、別の場所に住むことを余儀なくされた。国立公文書館からの貴重な写真には、ハイスケーラーとして雇われたインド人男性の乗組員、ヤキ族1名、クロウ1名、ナバホ族1名、アパッチ族6名が写っている。すべての労働者は過度の砂漠の気温に苦しみ、多くが熱中症、極度の疲労、または死亡の犠牲になりました。過酷な労働条件のため、労働者は労働組合の結成を試みたが、失敗に終わった。シックス・カンパニーズの経営陣は、大恐慌時代の絶望的な労働者にはその規則に従う以外に選択肢がないことを知っていた。

ボルダーダムの建設中、1934 年にパーカーダムの建設が 240 マイル南で始まり、コロラド川を建設中の南カリフォルニアの全長 342 マイルのコロラド川水道橋に分流できるようになった。急速に成長するロサンゼルスとその近郊。

問題が 1 つあります。アリゾナ州知事のベンジャミン B. ムールと州司法長官は、この計画が違法であると宣言し、1934 年 11 月 10 日に戒厳令を布告しました。アリゾナ州民兵 100 名がフェニックスからアリゾナ州パーカーの川に送られました。同情的なアリゾナ州議会議員ネリー・T・ブッシュは、夫のジョーとともに2隻のフェリーボートを所有・運航しており、抗議のために「アリゾナ海軍提督」として男性らを操縦した。民兵隊は建設を止めようとしたが川にはまり、皮肉にもカリフォルニアの「敵軍」が救助に来た。この法律により、パーカーダムの建設は一時的に中止され、ダムと水道橋は 1938 年に完成した。それでも、この小競り合いにより、アリゾナ州はコロラド川の水の公平に保証された割り当てを求める戦いを続ける勇気を与えられた。

このニュース価値のある対立により、アリゾナ州の政治家は後に連邦資金によるピマ・マリコパ灌漑プロジェクトのロビー活動に成功することができた。しかし、アリゾナ州は、1993年にコロラド川の水をマーク川でフェニックス、ツーソン、アリゾナ州中央部の農業利用者に輸送し始めた中央アリゾナ計画（CAP）に対する連邦政府の支援と引き換えに、1944年までコロラド川協定を批准することに同意しなかった。パーカーダムのすぐ北東に取水口を汲み上げるウィルマー。 CAP は米国でこれまでに建設された中で最も長く、最も費用がかかった水道橋となり、アリゾナ州が 1922 年にコンパクトに割り当てられた 280 万エーカーフィートの水をすべて使用し始めた 2000 年代の変わり目には、その規模が大きく変わることになる [20] 。現在、CAP は灌漑農地とともに州人口の 80% に水を供給しています。しかし、アリゾナ州は 1968 年に議会が CAP を承認した際に 1 つの重要な譲歩をしました。ミード湖で深刻な水不足が発生した場合には、カリフォルニア州への水の配達が優先されるというものでした。 CAP のエンドユーザーは年間権利の 22.8%、または 720,000 エーカーフィートを失うことになります。[21]

前述したように、コロラド川下流域の配分は、年間最大 750 万エーカーフィートのコロラド川水を消費用に許可する 1922 年の協定に基づいています。カリフォルニア州の権利は440万エーカーフィート、アリゾナ州は280万エーカーフィート[22]、ネバダ州は年間最大30万エーカーフィートを受け取っている。 1944年の条約協定によって批准されたメキシコの部分は150万エーカーフィートである。 CAP が本格的に運用されるまで、カリフォルニア州では何年もの間、その配分量の 20%、年間平均 520 万エーカーフィートを消費していました。注目すべきことに、カリフォルニアはコロラド川水系に水をまったく提供していないが、主要な農業生産国である。

1990年代、ブルース・バビットは内務省長官として、州の年間水使用量を80万エーカーフィート削減することを目的とした「4.4.計画」により、カリフォルニア州に余剰水を削減するよう強制した。これにより、帝国灌漑地区 (IID)、サンディエゴ郡水道局、その他の連邦および州の水道局の間で物議を醸した 2003 年の定量和解協定が締結され、余剰灌漑用水がサンディエゴに移管された[23]。さらに、この協定では、生態学的に問題のあるソルトン海の水位低下に直接関係するオールアメリカン運河のコンクリートライニングなどの節水対策も実施された [24] 。注目すべきことに、IIDの上級水利権により、平均してコロラド川のカリフォルニア州の配分量の4分の3、または年間約310万エーカーフィートの使用が許可されている[25]。 IID はコロラド川の最も強力な利害関係者の 1 つであり、流域の流れの 5 分の 1 の水利権を保持しています。しかし、上流域と下流域のアメリカ先住民の部族は IID よりも重要な水利権を持っていますが、これらの権利の多くは十分に開発または活用されていません。

1908年、画期的なウィンターズ対合衆国の訴訟では、部族は「居留地の目的を果たすのに十分な水を得る権利を留保しており、この権利は居留地が設定された日に発効する」との判決が下された。最高裁判所の判決は、部族の水利権は一般に州を含む非インディアンの使用者の権利よりも優先され、「事前収用」の原則に基づく水利権法で定められているように、不使用によって彼らの権利を剥奪することはできないと判断した。 [26] それでも、チェメウエヴィ族、モハーベ砦、コロラド川を含む下流域インディアンの 5 つの部族の保留水利権を認め、定量化するには、長期にわたるアリゾナ対カリフォルニアの一連の訴訟における 1963 年の最高裁判所の判決が必要であった。インディアン部族 (CRIT)。その会員数は 4,500 人で、4 つの異なる部族が含まれています。 [27] 依然として、部族の水利権の定量化は未決定のままであり、多くの未解決の未解決の主張が存在する。その結果、上流域と下流域の部族は、法的割り当てを確立するために訴訟と交渉による和解の両方を追求し続けています。

連邦政府が認めた部族 30 部族のうち 22 部族が、下部盆地と上部盆地の両方で 320 万エーカーフィートのコロラド川の流れを管理しており、これは盆地の平均年間水供給量の 22 ～ 26% に相当します。 12の部族の未解決の水利権は、州に与えられたものと合わせて部族全体の配分を増やすことになる[29]。注目すべきことに、ほとんどの部族は、交通インフラの開発や更新、あるいは貯水池の建設のための資金不足のため、水利権を十分に活用することができず、実際に過去の干ばつ時に貯水池の水位を維持するのに役立っている権利を活用しなかったことに対する補償も受けていない。年。アリゾナ州の最も重要な第一優先水利権は CRIT に属します。その部族評議会は最近、2021 年コロラド川インディアン部族水強靱性法 (S.3308) を支持し、CRIT が河畔の生息地を保護しながら保留地境界外の流域利用者に水の一部をリースすることを許可しました。このような行為は以前は許可されていませんでした。議会によって制定されれば、S.3308 はアリゾナ州の自治体および他の州の利用者に年間 50,000 エーカーフィートの CRIT 水の 3 年間の移転を許可することになります。

未使用の部族の割り当てにもかかわらず、コロラド川は長年にわたって「構造的赤字」の下で運営されてきた。つまり、システムに流入する水が流出する水よりも少ないことを意味する。この不足は、流域州が 1922 年のコンパクト割り当てを完全に満たしていない場合に存在します。たとえば、2021年には、下流域の州の消費消費量は合計710万エーカー・フィート近くに達した（カリフォルニア州で約440万エーカー・フィート、アリゾナ州で240万エーカー・フィート、ネバダ州南部で242,168エーカー・フィート）。同年、メキシコは条約により150万エーカーフィート強の割り当てを受けた。下流域の貯水池における蒸発損失の合計は年間約 100 万エーカーフィートに相当し、メキシコを含む下流域では平均して年間ほぼ 1,000 万エーカーフィートを「使用」していると考えてください [31]。開いた水域からの蒸発や河畔の植物から蒸散した水を含む蒸発散量は、この削減が公式には州の年間割り当てにカウントされないため、重要な考慮事項である[32]。

アッパー・ベイスンの州（コロラド、ニューメキシコ、ユタ、ワイオミング）の蒸発による損失を含む消費量の合計は、2021年に約350万エーカー・フィートでした。これは、アッパー・ベイスンで消費された水よりも100万エーカー・フィート少ないことを意味します。 2020年 — 1922年の元の協定で各盆地に割り当てられた750万エーカーフィートよりもはるかに少ない。上記のさまざまな協定、連邦法、契約、裁判所の決定と法令、契約、規制ガイドラインを含む法的文書の集合体である河川法は、河川を管理および運営するための枠組みを提供します。

1948 年のコロラド川協定では、上流域の年間配分を決定し、上流域に水を配分する前に、まず下流域の州、メキシコ、アメリカ先住民部族およびその他の利用者に年間 750 万エーカーフィートの水を供給できる能力に依存することとしました。。それでも、アッパー・ベイスンの各州が受け取れるのは、残っているもののほんの一部だけだ。コロラド州は最大51.75％、ユタ州は23％、ワイオミング州は14％、ニューメキシコ州は11.25％となる。現在の川の平均流量が 1,260 万エーカーフィートであることを考えると、これにより上流域の州は将来にわたって続く継続的な赤字に陥ることになる[33]。ユタ川評議会は2022年の文書草案の中で、「コロラド川の流量が20世紀の平均流量を合計で30％下回るか、年間1,060万エーカーフィートまで減少し、水の使用量が減らなければ、上流域のすべての流量が減少する」と述べた。流域の州は、割り当てられた水を200万エーカーフィート以上過剰に使用することになる。」 [34] ユタ川評議会は、大干ばつや気候変動によるさらなる水の減少がなくても、上流域は現在、毎年50万エーカーフィートを過剰使用していると示唆している。 35]

これを念頭に置くと、ユタ州南西部の政治家や地域計画立案者の一部が、衰退する地域から140マイル離れた86,000エーカーフィートの水を汲み上げるために、セントジョージ広域地域[36]に24億ドルの高価な「わら」を要求し続けていることは、理解できないように思える。毎年のパウエル湖。ユタ川評議会のウェブサイトによると、物議を醸しているパウエル湖パイプラインは、セントジョージズ・ワシントン郡の住民16万人にのみサービスを提供しており、主に芝生への散水に使用される予定だという。間違いなく、ユタ州の大部分は特に干ばつを意識していません。ビーハイブ州は 178 GPCD (1 人あたり 1 日あたりのガロン) で国内で 2 番目に生活用水の使用量が多く、全国平均の 82 GPCD のほぼ 2 倍です [37]。セントジョージ住民を含むワシントン郡自治体の利用者は、1人当たり1日あたり平均302ガロンという驚くべき水を消費しているが、これに対し、ロサンゼルス住民は平均124ガロン、フェニックス住民は111ガロンである[38]。

モハーベ砂漠の最東端にあるワシントン郡は、南ネバダ水道公社（SNWA）がリベートとして実施したラスベガスの芝生除去義務などの常識的な水保全策により、パウエル湖パイプラインの必要性を排除できる可能性がある。シエラクラブによると、これによりラスベガスは年間93億ガロン、または30,000エーカーフィートの水を節約することになる[39]。ミード湖とパウエル湖の両方が毎日記録的な低水準に達している中、成長中心の支持者たちが夢想したこの矛盾したパイプライン計画は身勝手にもばかげている。当然のことながら、このパイプラインには、多くの環境保護団体、レクリエーション活動家、自然保護活動家とともに、このプロジェクトに公式に反対しているコンパクト６州（アリゾナ、カリフォルニア、コロラド、ニューメキシコ、ネバダ、ワイオミング）を含む多くの反対者がいる。今のところ、パイプラインの将来は依然として維持されているようだ。

ユタ州南東部の一部ではコロラド川の水をさらに汲み上げる計画を立てているが、ロウアー・ベイスンの一部の自治体は、進歩的な保全策によって供給を断つことに取り組んでいる。記録のために書いておくと、サンディエゴは水の66%をコロラド川の流れから、ツーソンは82%、ラスベガスは90%を受け取っている[40]。ネバダ州南部は、2021年に割り当てられた30万エーカーフィートの約80％を使用した。ラスベガスバレーの住民が80万人少なかった2002年と比較して、その年の水消費量は8万エーカーフィート減少した。[41] 230万人にサービスを提供するSNWAは、たとえミード湖が縮小して消滅したとしても、将来にわたって信頼性の高い継続的な供給を確保するため、2020年に5億2,200万ドルをかけてミード湖の最深部に低湖ポンプ場を完成させた。プールレベル。[42] その後、2022 年 4 月下旬までに、3 つの取水口のうち最も古い取水口が露出した後、プラント技術者は新しい低位の新しいポンプ場を作動させましたが、このポンプ場は少なくとも数年間は稼働すると予想されていました。

SNWA は論争に無縁ではありません。 1989年から2014年まで総支配人として当局を率いていた元「水の皇帝」パット・マルロイ氏は、長さ300マイルのラスベガス・パイプライン（ネバダ人がそう呼ぶ）の撤収と580億ガロン（約18万エーカー）の輸送を懸命に推し進めた。都市の水利用者のために、ネバダ州東部の田舎にある古代の帯水層の地下水貯留から年間 - フィート）の水が供給されている [43]。この地域の先住民族の指導者、牧場主、環境保護活動家、アウトドアレクリエーション活動家、狩猟者、農村コミュニティの指導者らが連合として団結し、脆弱な泉や湧出地、その他の生態学的に敏感な生息地を脅かすこの水収奪と闘った。 31年の歳月を経て、SNWAは2020年4月、計画されている「水採掘」活動から水道区を禁じた以前の地方裁判所の判決に対して控訴しないと発表し、プロジェクトを正式に撤回した。優先水利権を持つネバダ州東部の牧場を買い取る取り組みは、マルロイの監視の下、1980年代後半に始まり、SNWAはこれらの水利権を保持し続けている。 SNWAはパイプライン計画を中止したが、当局が将来的にこれらの権利を活用する可能性は依然として残っている。

南カリフォルニア首都圏水道地区 (MWD) は、ロサンゼルス水道電力局 (LADWP) を含む、カリフォルニア州南部のさまざまな水道局や地区への卸売業者としての役割を果たしています。合計すると、MWD は地域全体で約 1,900 万人にサービスを提供しています。 MWD のウェブサイトによると、5,200 平方マイルのサービスエリア全体に配水される水の 25% はコロラド川から、30% は北カリフォルニアの州水道プロジェクトから、そして 45% は「地元の雨水、地下水、リサイクル、淡水化」から来ています。 [44]

2021年、MWDはハヴァス湖のウィットセット取水口を源流とするコロラド川水道橋を経由して、消費用として100万エーカーフィート近くの水を配管した[45]。一連のポンプとリフトが水をモハーベ砂漠を越えてコーチェラバレーに輸送し、そこで水はサンアンドレアス断層に隣接する別の一連のリフトとトンネルを通って、サンジャシント山の地下にある驚異的な工学技術を含む、湖の終点までパイプで送られます。リバーサイド郡のマシューズ。南カリフォルニアのコロラド川の水の最大の消費者は前述の帝国灌漑地区（IID）で、2021年には農業のために約260万エーカーフィートを消費した。カリフォルニア州の年間440万エーカーフィートの割り当てのうち、残りの180万エーカーフィートは、部族、農業、自然保護、自治体、その他の利害関係者に分配された[46]。

MWDは供給の回復力を高めるために水源を多様化しているが、輸入している水の半分以上はカリフォルニアのシエラネバダ山脈や西部内陸部のロッキー山脈から来ている。西部全域の水管理者は、流域のさまざまな川や支流に水を供給するために、それぞれの範囲で十分な年間平均積雪量に依存しています。現在、カリフォルニア州は、米国西部の 93% と同様に、深刻から異常な干ばつ状態が続いています。これまでに記録された最も乾燥した10年間は2012年から2021年でした。科学的な年輪復元により、私たちが過去1,200年間で最も深刻な干ばつの時期に生きていること、そして人為的な気候変動がこの巨大干ばつ現象を72年も悪化させたことが確認されています。 %.[47]

2022 年 5 月 3 日、干ばつ局 (BOR) は、今後 12 か月間でパウエル湖の水位を 100 万エーカーフィート近くまで維持するため、前例のない干ばつ関連の 2 つの緊急措置を発表しました。最初の対応では、ワイオミング州アッパー・ベースン・フレーミング・ジョージ貯水池から50万エーカーフィートの貯水量が放出される。 2つ目は、2022年の干ばつ対応作戦計画で義務付けられている、パウエル氏のミード湖への年間放流量748万エーカーフィートから700万エーカーフィートのうち、48万エーカーフィートを留保するものである[48]。それでも、これらの緊急干ばつ対策は短期的な解決策にすぎません。

2022年8月16日、BORはミード湖の歴史上初めて、ティア2A不足状態を正式に宣言し、BORの2022年8月の24か月調査が予測していた2023年1月から一連の大幅な水供給削減とその他の保全措置を開始した。ミード湖は標高1,050フィート以上には達しないだろう[49]。湖の水位が 1,045 フィートを下回った場合、2024 年にさらに深刻な Tier 2B 不足状態が発生する可能性が明確にあります。 BOR がいつでもミード湖の水位が 1,030 フィートを下回ると予測した場合、下流域の州は BOR と招集し、水位を 1,020 フィート以上に保つための緊急戦略を実施する必要がある。カリフォルニア州では2022年のティア2A宣言に基づく強制削減は行われないが、準水利権を持つアリゾナ州では2023年の配分額の約21％にあたる59万2000エーカーフィートが削減されることになる。 2023年のネバダ州の配分は8%、メキシコは7%削減される予定である[50]。

このプロセスを複雑にしているのは、流入量、貯水池の標高、下流の利用者への放出量、および今後 2 年間の予想される発電量を推定する 24 か月の研究が、多くの場合不正確で、過度に楽観的であり、乾燥化の進行がどのように起こるかを考慮に入れていないという主張である。時間の経過とともにシステムに影響を与えます。 BOR の月次報告は、30 年間の基準期間中に記録され 10 年ごとに更新される過去の流入データを使用して、コロラド盆地河川予報センターによって実行された水文モデルに基づいています。 [51] 全体として、アメリカ西部は 1990 年代に過去 22 年間よりも湿った気候を経験しました。現在の予測は 1991 年から 2020 年に収集された流量データを使用しており、偏りがあり、その結果、ミード湖とパウエル湖の湖の水位が実際よりも高く見積もられる予測が行われています。ユタ州立大学のコロラド川研究センターが2022年2月に発表した白書では、BORの現行システムの欠陥が流域全体の重要な水管理や政策決定にどのような影響を与えるかを検証している。

たとえ地域の成長が突然止まり、水需要が現在のレベルに保たれたとしても、気候変動により、遅かれ早かれ、アメリカ西部およびそれ以外の地域全体で地表水源の流れが大幅に減少することになるでしょう。

米国地質調査所 (USGS) は、気温の温暖化または「高温干ばつ」が、2000 年から 2017 年にかけてコロラド川流量の 16% 減少の約半分に寄与したことを発見しました。 [52] USGSの2021年の研究では、地球温暖化がさらに摂氏1度または華氏1.8度進むごとに、コロラド川の平均流量は9.3%減少すると推定している[53]。 1913 年から 2017 年までの 20 世紀の間に、平均気温は 1.4°C または 2.5°F 上昇し、コロラド州の平均流量は約 20% 減少しました。 USGS モデルは、2050 年までに平均流量がさらに 14 % から 31 % 減少すると推定しています。[54]

上部盆地は、ロッキー山脈の源流の雪解け水を主な水源として、毎年盆地全体の自然の河川流量の平均約 92% を占めています。冬の季節が徐々に短くなるにつれて、積雪はますます早く溶け、その結果、数か月ではなく数週間で急速に流出します。この傾向に伴い、雪から雨への変化が見られます。以前は大量の雪が降っていた地域が今では雨に見舞われており、その結果、洪水が激化する可能性が生じています。

予想される降水量の増加は、気温の温暖化による上部盆地の雪塊の損失を補うことはできないと予想されます。これは、科学的にアルベドとして知られる、雪塊が太陽放射を宇宙に反射する能力の低下によってさらに悪化します。基本的に、地球が温暖化するにつれて、世界中で地球温暖化を阻止する重要な自然システムの力が加速します。

研究者らは、乾燥化が進む周囲の地域から放出される大気中の塵の増加が、積雪内の熱負荷の増大につながることを発見した。これは、浮遊微粒子が沈降するときに発生し、雪塊が一度に溶けます。温度による土壌の乾燥は、このサイクルにさらに複雑さを加えます。乾燥して圧縮された土壌は水を吸収できません。これは土壌浸食、健全な土壌バイオームの変化、そしてその結果としての砂漠化を引き起こし、システムの生態系全体に影響を与えます。

気温の上昇と湿気の不足により、気候ストレスを受けた森林はますます病気にかかりやすくなり、その結果、山火事の季節が長期化、広範囲化、激化することになります。これはアメリカ西部の誰もが痛感していることです。これらすべての気候誘発影響が組み合わさることで、コロラド川流域の水文学と生態系は永久に悪化することになります。たとえ人類が集団的に温室効果ガスの大気中への排出を止めたとしても、気温は将来的に着実に上昇し続けるだろう[55]。読者にとって重要な点は、近い将来、深刻な水不足も起こるだろうということです。

2022年6月14日、BOR委員のカミーユ・カリムリム・トゥートンは上院エネルギー・天然資源委員会で議会に答弁した。彼女は書面による証言の中で、「人為的気候変動を考慮すると、農業、漁業、生態系、産業、都市、エネルギーのための水の供給はもはや安定しておらず、食料とエネルギーの安全保障、人間の健康、地域経済、生物多様性が脅かされている。」トゥートン氏はライブ公聴会で、「今日我々が直面している課題は、我々が（局の）歴史の中で経験したものとは異なっている…水文学的な変動、より早い雪解けにつながる高温、乾燥した土壌はすべてより早い流出と低い流出につながっている…これは」とさらに鋭く表現した。「これは、記録的な最低貯水量と結びついています。私たちが今日見ているのは、より暖かく乾燥した西部です。」[56]

トゥートン市の最も驚くべき発表は、2023年中に予想される「深刻な低水位」に対処するため、年末までに給水量を200万から400万エーカーフィート削減する可能性を明記している。アリゾナ州が2021年に240万エーカーフィートを使用したことと、長官がトゥートンの高級品の需要は、カリフォルニア州の年間配分のほぼすべてに匹敵します。マーク・ケリー上院議員（民主党、アリゾナ州）がトゥートンに対し、河川の優先順位を無視してこれらの削減が多国間で行われるのか、つまり120年にわたる河川法を本質的に打ち破るのかどうかを明確にするよう求めたとき、トゥートンは即座にこう答えた。システム。" 事態の深刻さは明らかだ。

SNWAの現ゼネラルマネジャー、ジョン・エンツミンジャー氏はトゥートン氏の発表を受けて、自身の印象的な見解を述べ、「20年間スローモーションで続いてきた列車事故が加速しており、清算の瞬間が近づいている。状況は客観的には暗いが、私の考えではそうではない」と語った。「ビュー、解決不可能…コロラド川の水文を改善するために私たちにできることはほとんどありません。この問題の解決策は、これまで不可能だと考えられていたある程度の需要管理です。」

2019 年の DCP は 2026 年に期限切れとなるため、水道管理者、政策立案者、部族、そして一般の人々はコロラド川の限界について現実的にならなければなりません。 2022年8月16日のBORのプレスリリースは、両貯水池を安定させるには60万エーカーフィートから420万エーカーフィートの追加の保全が必要であると述べ、今後4年間の保全に対するトゥーン長官の要求を強化した。さらに、プレスリリースには、現在のDCP協定が失効すると、BORは必要に応じてパウエル湖からの年間放出量を700万エーカーフィート以下に削減することを承認し、下流域とメキシコが追加の2つを発見または保護することになると述べた。 300万エーカーフィートの水に依存してきました。

実際、アメリカ南西部における私たちの集団的な生存の未来が脅威にさらされているため、社会のパラダイムシフトが必要です。一方、この川に依存する7州は、2022年8月中旬の期限までに緊急干ばつ削減案を打ち出すことができず、ジョン・ウェスリー・パウエル氏が正確に予告していたように、何年にもわたる法的もつれにつながる可能性が高い。ブルース・バビットや他の多くの人々は、真水が減少する将来において健全で公平な水管理の決定を促進するために、コロラド川流域を人工的に分離された2つの流域としてではなく、全体として管理することを求めている[57]。

ソルトレーク・トリビューン紙の2022年6月16日の論説で、サステイナブル・ウォーターズの社長であるバビット・リッチャーとブライアン・リッチャーは、「私たちは増大する水不足を補うために、ミード湖とパウエル湖に蓄えられている水を容赦なく略奪している。これらの貯水池は現在4分の3近くが枯渇しており、デッドプールに向かって落下し続けており、水の破産が待っています…危機が深まるにつれ、これらの短期的なパッチではもはや十分ではなくなります。未来を確保する唯一の方法は、長期的な計画を立てることです。収支を均衡させ、川が毎年供給する量だけを引き出して使用する計画を立てています。」バビット氏とリッチャー氏は論説の中で、下流域の州が2019年のDCP義務を満たすために年間水使用量を140万エーカーフィート削減するというお粗末な取り組みを行ったと指摘している。彼らは、ミード湖からの取水量は過去数年間で533,000エーカーフィートしか減っていないと報告している。アッパー・ベイスンの成績表はそれほど良いものではなく、まだ削減について合意しておらず、削減目標さえ設定されていない[58]。

現在の危機は、水道管理者や政策立案者がまだ考慮していない規模ですが、その課題は克服できないわけではありません。この課題に対処するには、すべての流域利害関係者が協力し協力し、これまで想像できなかった規模で革新的な水保全措置を採用することに現実的かつ公平に同意する必要があります。幸いなことに、2022 年のインフレ削減法では、コロラド盆地の大干ばつに対処するために 40 億ドルが割り当てられています。カリフォルニア州知事のギャビン・ニューサムは、今後数年間で州の既存の水道インフラを近代化するための干ばつ救済活動に、2019年から80億ドルを投入する予定だった。これらの新しい気候耐性ソリューションは、過去の記念碑的なダム建設と貯水プロジェクトの局のモデルを複製するものではありません。その代わりに、局所的な水のリサイクル、脱塩、回収および保全プロジェクトにより、輸入水の需要が減少します。これには、雨水の流出を捕捉し、将来の利用のために直接リサイクルまたは地下水の涵養のために処理するための既存のインフラの強化と改善が含まれます。ニューサムの2022年8月の計画の目標は、「大きな嵐が起きたときにそれを利用し、より乾燥した時期に備えて貯水する」ため、州全体に400万エーカーフィートの貯水を構築することである[59] LADWPの2015年都市水管理計画によると、同局は現在、毎年 64,000 エーカーフィートの雨水が発生していますが、そのほとんどは太平洋に流れ続けています。 LADWPの目標は、2035年までにこの量を保守的なシナリオで2倍の132,000エーカーフィート、より積極的な行動をとった場合は最大178,000エーカーフィートにすることである[60]。比較すると、LADWPは年間総水供給量の57%に相当する314,000エーカーフィートをコロラド川から輸入している[61]。

ラスベガスでは、高度に処理された排水、都市流出水、浅い地下水とともに、すべての雨水がラスベガス洗浄水に流れ込みます。毎日約 2 億ガロンの水がミード湖に運び込まれ、その水の約 2% を占めています。修復された湿地は、この再生水をろ過してラスベガス湾に 24 マイル移動すると同時に、在来の植生や野生動物に自然の生息地を提供します。 SNWA は、屋内で生成された廃水をほぼ 100% 回収し、リターンフロークレジットとして直接または間接的に使用しています。 SNWA によると、屋内の水の使用はコロラド川の割り当て量の約 40% を消費します。 SNWA は屋外での水の使用をさらに制限するために取り組んでいます。 2022 年 7 月に、住宅用プールの新築建設のサイズ制限が発表され、今後 10 年間で 3,200 万ガロンの水を節約できると予想されました。

現在検討されていないもう 1 つの節水対策としては、家庭で生成された雑水をトイレの洗浄に再利用するために、新築の住宅や企業にコンパクトな雑水フィルターシステムを義務付けることが考えられます。現在、平均的なアメリカ人の水使用量の 24% がトイレに流れています。

複数の問題を解決する大規模な水効率化プロジェクトを提案する企業もいます。例えば、ミード湖の6%に水上太陽光発電、つまり「浮遊発電」を設置すると、蒸発による水の損失を大幅に減らしながら、同時にパネルを低温に保つことで太陽光パネルの効率を高めながら、3,400メガワットの電力を生成できる可能性がある[62]。カリフォルニア大学マーセド校の技術者らによる2021年の研究では、カリフォルニアの4,000マイルに及ぶすべての運河をソーラーパネルで覆うと、目標の約半分である13ギガワットの電力を生成しながら蒸発を抑え、年間650億ガロン以上の水を節約できることが示されている。再生可能エネルギーに関して、カリフォルニア州は 2045 年までにクリーンエネルギー目標を達成する必要があります。[63] 砂漠保護活動家にとって明らかな論点は、生態学的に重要度の低い砂漠の生息地は、南西部の砂漠内で効率の悪い産業用太陽電池アレイを開発する必要があるということだ。

進歩的な見通しとは、下流域の水を保全するために多大な犠牲を払って上流域の開発が減速するか、さらには完全に縮小される未来のことである。しかし、下流域が厳しい保全措置の実施に同意する一方、上流域が成長を促進し低価値農業を増やすための新しいパイプラインやその他の開発計画により消費利用を増やす場合、分裂的な対立が表面化するだろう。

実際、エンツミンジャーは 2002 年 6 月の上院公聴会で、コロラド川の水の 80% が農業部門で使用されていると指摘しました。そのうちの 80% は、家畜の餌となるアルファルファなど水を大量に使用する作物の栽培に使用されており、その一部は農民の水利権を維持するために栽培されています。上部盆地は、地理的に涼しく標高が高いという制約があるため、主に価値の低い飼料作物を生産しています。さらに、この地域の農業は納税者から多額の補助金を受けており、生産する国内総生産は下流域よりもはるかに少ないです。サイエンス誌に掲載された2022年7月の論文では、「下流域で灌漑している面積は上流域の灌漑面積の半分にも満たないが、農産物の売上高は上流域の3倍以上である」と述べられている[64]。

さらに、ロウアー・ベイスンは、国内および海外に一年中供給される高価値の野菜、果物、木の実、畑作物を供給します。これは、南カリフォルニアとアリゾナの農場の標高が低く肥沃な土壌があり、アッパー盆地よりも暖かく霜が降りない天候により、より生産的な生育期を可能にしているためです。 2013 年のパシフィック研究所の報告書によると、価値の低いレガシー作物を栽培している農場の 6% に、栽培を行わないための報酬が支払われた場合、流域全体で年間 600,000 エーカーフィートの水を解放できる可能性があります。したがって、上流域と下流域の両方からの補償された農業用水移送が、新しい 2026 年の DCP の展開を成功させるための水使用量削減の重要な部分となることは明らかです。それでも、コロラド川の供給量が有限であることは依然として明白であるため、将来の保全は関係者全員が実践する必要があります。

1893 年の第 2 回灌漑会議の参加者がパウエル少佐の健全かつ先見の明のある判断に留意していたら、私たちはまったく異なる時点にいたかもしれません。歴史家のドナルド・ワースター氏は、「もしパウエル氏の西部への夢が勝っていたら、川はほとんど利用されず、その流路のほとんどに沿って利用されなかったであろう」と見ている。しかし、パウエル氏は、貪欲さと自然を支配したいという欲求が人間の核心的な衝動の一部であることを理解していました。彼の反論は、「あなたが築いたこの西部を誰が支配しているのか？人々ではなく、大規模な資本と大規模な専門知識だ」というものだった。そしてそれは、良くも悪くも、私たちの遺産となった。