英国、対外援助削減「これ以上に悪い時期はない」

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グローバルヘルス

この国は、貧しい国で感染症の予防と治療、そして女性へのリプロダクティブ・ヘルス・サービスの提供に活動する団体にとって、2番目に大きな資金提供国となっていることが多い。

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アポールヴァ・マンダヴィリ著

最貧国への主要なドナー国の一つである英国は対外援助拠出金を削減し、感染症、飢餓、気候変動に対する世界的な進歩や、女子教育や性と生殖に関する健康の改善への取り組みを危うくしている。

2020年以来、同国は人権活動を80パーセント削減し、一部の世界保健プログラムへの資金を80パーセント以上削減し、イエメン、シリア、その他の国への人道援助を60パーセント削減した。

専門家らによると、その影響は、特に多くの低所得国の新型コロナウイルス感染症後の低迷する経済にとっては壊滅的だという。 国連のHIV・エイズ計画の新たな報告書によると、パンデミック、深刻化する債務危機、ウクライナ戦争はすべて、多くの低・中所得国の健康投資能力を損ない、何百万もの命を危険にさらしている、UNAIDS。

ビル＆メリンダ・ゲイツ財団のヨーロッパ、中東、東アジアにおける世界政策担当マネージング・ディレクターのジョー・セレル氏は、「飢餓の瀬戸際にある人々がさらに多く出てきている」と語った。 「撤退するにはこれほど悪い時はない」

最新の打撃は今月末までに予想されており、英国はHIV、マラリア、結核に対するキャンペーンの大部分に資金を提供する世界基金への拠出を発表する予定だ。

Ｇ７諸国の首脳らは先月、バイデン大統領主催のイベントで同基金への支援を約束した。 しかし、同基金の創設者の一人であり、米国に次ぐ第二位の拠出国である英国は、目立って欠席していた。

1997年から2007年まで首相を務めた野党労働党のトニー・ブレア氏はインタビューで「予算削減には強く反対する」と述べた。

ブレア氏の政府は国際開発省を設立し、国民総所得の０．７％を海外開発援助に充てた。 (対照的に、米国は国民総所得の 0.2% 未満を海外援助に費やしています。)

英国の国際開発からの撤退は2020年6月に始まり、当時首相だったボリス・ジョンソンが同省を外務・英連邦省に統合し、同省の影響力を低下させると発表した。

そして2020年11月、ジョンソン政権はパンデミックによって引き起こされた経済危機を理由に、海外開発援助を国民総所得の0.7％から0.5％に削減し、実質的に予算を120億ポンド（約130億ドル）に縮小すると発表した。 ）160億ポンドから。

今年初め、当時外務大臣だったリズ・トラス首相は、援助予算はウクライナなどからの難民や亡命希望者の住宅確保を優先し、他のプログラムに利用できる資金をさらに約40億ポンド削減すると述べた。

その結果、「世界基金のようなものを支援し続ける余地を見つけるのは非常に難しい」と、2011年から2017年まで国際開発省を率いていたマーク・ローコック氏は語った。これらの一連の決定によって非常に大きな人命が失われることになります。」

「世界で最も貧しい人々の帳尻を合わせるのは間違った行為だ」とローコック氏は付け加えた。

外務・英連邦・開発省は声明で、英国は２０２１年に援助に１１０億ポンド以上を支出し、これまでに世界中のＨＩＶ、結核、マラリアと戦うために４４億ポンドを投資したと述べた。

同事務所は「われわれは今後もこの極めて重要な取り組みを支援していくつもりであり、議会に報告した上で誓約するつもりだ」と述べた。

HIV、結核、マラリアは合わせて毎年 300 万人近くの命を奪っています。 国連の持続可能な開発目標には、2030 年までに公​​衆衛生上の脅威である 3 つの病気を撲滅することが含まれています。

しかし、パンデミックにより、この 3 つすべてに対する進歩が妨げられました。

「世界基金に十分な資金がなければ、結核の治療も減り、HIV感染者の治療も減り、マラリアの蚊帳も減ることになる。それはとても簡単なことだ」と世界基金の特別顧問ピーター・ピオット博士は語った。欧州委員会委員長および元国連事務次長

南アフリカ、インド、ナイジェリアはそれぞれ、HIV、結核、マラリアの被害が最も大きい。 ピオット博士は、3カ国はすべてイギリス連邦の加盟国であると指摘した。

同氏は英国政府について「あなたは連邦の指導者であり、それは特権だけでなく責任も伴う」と語った。

英国外務省独自の評価では、2020年以降の削減により母子死亡が25万人増加、望まない妊娠が1,460万人、安全で​​ない中絶が430万人、教育を受けられる女子が70万人減少する可能性があると試算している。

世界基金は独自の試算によれば、2001年の設立以来5,000万人の命を救ってきた。援助国からの180億ドルがあれば、今後3年間でさらに2,000万人の命を救うことができると同基金の事務局長ピーター・サンズ氏は述べた。

「そうしないには、それなりの理由が必要だ」と彼は言った。

他のG7諸国は、世界基金のような多国間プログラムで不足分の一部を補うことができるかもしれないが、女子教育のための多くのプログラムを唯一支援しているのは英国だった。 性と生殖に関する健康。 そして無視された熱帯病。

これらの寄付は、世界銀行や国際通貨基金との契約上の義務に縛られている他の寄付に比べて、規模を縮小するのが容易だった。

たとえば2021年5月、英国はザンビアの170万人にトラコーマ（細菌性眼感染症）の治療を提供するプログラムへの年間100万ポンドの寄付を突然打ち切った。 ザンビア政府による治療費の支出を支援する市民社会団体ライオンズ・エイド・ザンビアのエグゼクティブ・ディレクター、ニコラス・ムタレ氏は、このプログラムには代替資金を準備するのにわずか1カ月しかなかったと語った。

ビル＆メリンダ・ゲイツ財団は一時しのぎとしていくらかの資金を提供しましたが、トラコーマプログラムにより、予定されていた約2,000件の手術を中止する必要がありました。 「彼らの約半数はすでに視力を失っているかもしれない」とムタレ氏は語った。 「障害の影響は、もちろん、非常に、非常に、非常に厳しいものです。」

資源が限られているため、ザンビア政府はトラコーマのような顧みられない病気よりも、HIVのような命の損失をもたらす「主流の」病気を優先する必要があると同氏は述べた。

「私たち全員が目を配り、自分たちの介入を支援するためにどうすれば自分の足で立つことができるかを考え始めなければなりません」と彼は付け加えた。 「しかし、それに到達する前に、立っている人たちが自分たちの持っているものを少しでも分かち合おうとするのはいいことだ。」

英国政府は経済危機に直面して支出削減を求める圧力が高まっている。 月曜日、トラス氏は金融市場の混乱を引き起こした計画された減税策のほぼすべてを撤回することを余儀なくされた。 同首相は、依然として数百億ドルと推定される予算ギャップを埋めるために、２週間以内に他の措置を講じると約束した。

前回の援助予算削減では与党・保守党内の強い反対に直面したが、すでに国内支出を圧迫するよりも再度削減する方が容易であることが判明するかもしれない。

今のところ、この国は難民と移民への支援を続けており、国民総所得の0.5パーセントという世界援助への貢献は依然として大きいと、ワシントンD.C.の世界開発センターの上級研究員イアン・ミッチェル氏は指摘する。

しかしミッチェル氏は、英国の経済問題は開発援助の撤退を完全に正当化することはできないと述べた。 同国は「他の国も同様にこうした問題を抱えているという事実に気づいていないようだ」と述べた。

相互につながった世界では、世界保健への資金提供は私利私欲の問題でもあります。 英国は昨年、世界ポリオ撲滅イニシアティブへの拠出金を少なくとも５年間にわたり９５％削減した。

「なんと、ロンドンでもポリオが再び発生しているのです」と労働党議員で政府の援助支出を監視する委員会の委員長を務めるサラ・チャンピオン氏は語った。

現在の傾向はまた、世界のリーダーとしての英国の地位を損なっていると彼女は述べた。 「正直に言うと、屈辱的であると同時に悲痛な思いだ。」

Peter Robins はロンドンからのレポートに貢献しました。

アプールバ・マンダヴィリは科学と世界保健を専門とする記者です。 彼女は、パンデミックの報道で2021年のピューリッツァー賞公共サービス部門を受賞したチームの一員だった。 @apoorva_nyc

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